Утверждаю

Председатель

контрольно- счетной палаты

Быковского муниципального района

_____________________В.В.Нагибин

«____» _____________  2018г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

внешней проверки бюджетной отчетности  отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района  за 2017 год .

Заключение сформировано по результатам внешней проверки бюджетной отчетности и исполнения бюджета отдела социальной сферы  администрации Быковского муниципального района  за 2016год, проведенной в соответствии с требованиями ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, планом работы контрольно-счетной палаты Быковского муниципального района на 2018 год, на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты Быковского муниципального района от 12.03.2018 года № 01-08/6.

Ответственность за подготовку и представление бюджетной отчетности несут должностные лица:

начальник отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района –Литвинова Татьяна Ивановна;

главный бухгалтер- руководитель МКУ «Централизованная бухгалтерия» – Бреусова Татьяна Александровна.

Предметом проверки являлась бюджетная отчетность на 01 января 2018 года в составе следующих форм:

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года– форма 0503110;

Отчет о финансовых результатах деятельности– форма 0503121;

Отчет о движении денежных средств – форма 0503123;

Справка по консолидируемым расчетам  - форма 0503125;

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета, главного администратора, администратора  источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета – форма 0503127;

Отчет о принятых бюджетных обязательствах – форма 0503128;

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета, главного администратора, администратора  источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета – форма 0503130;

Пояснительная записка – форма 0503160;

приложения в составе пояснительной записки:

Сведения о количестве подведомственных учреждений – форма 0503161;

Сведения о результатах деятельности – форма 0503162;

Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств – форма 0503163;

Сведения об исполнении бюджета – форма 0503164;

Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ – форма 0503166;

Сведения о целевых иностранных кредитах – форма 0503167;

Сведения о движении нефинансовых активов - форма 0503168;

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности – форма 0503169;

Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета – форма 0503171;

Сведения о государственном (муниципальном) долге – форма 0503172;

Сведения об изменении остатков валюты баланса – форма 0503173;

Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли – форма 0503174;

Сведения о принятых и неисполненных обязательствах – форма 0503175;

Сведения об использовании информационных технологий – форма 0503177;

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета – форма 0503178;

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета – форма 0503184;

Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства – форма 0503190;

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальными государственными внебюджетными фондами – форма 0503324.

Бюджетные назначения по расходам на 2017 год по отделу социальной сферы утверждены в сумме 311934,559 тыс.рублей, лимиты бюджетных обязательств в сумме 311934,559 тыс.рублей.

По данным формы 0503127 кассовое исполнение составило  282277,853 тыс.рублей  или 90,49% к утвержденным бюджетным назначениям.

Проверка  правильности составления и представления бюджетной отчетности проведена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010г. N 191н (далее по тексту Инструкция № 191-н).

Бюджетная отчетность отдела социальной сферы за 2017 год составлена и представлена в соответствии с «Порядком составления и предоставления бюджетной отчетности финансовым отделом, главными распорядителями бюджетных средств Быковского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Быковского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Быковского муниципального района» (далее Порядок), утвержденным приказом заместителя главы администрации - начальника финансового отдела администрации Быковского муниципального района от 12 апреля 2017 года № 43/1.

Данный Порядок разработан в соответствии со статьями 264.1, 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», «Положением о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденным решением  Быковской районной Думы от 22.02.2017г. № 43/309, в целях установления единого порядка составления и представления бюджетной отчетности финансовым органом, главными распорядителями бюджетных средств Быковского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Быковского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Быковского муниципального района.

Бюджетная отчетность на бумажном носителе представлена в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением.

Проверкой установлено, что показатели представленной бюджетной отчетности по доходам и расходам, сформированы по кодам бюджетной классификации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 г. N 65н «Об  утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

В соответствии с п.7 Инструкции № 191-н бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств  составляется на основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных получателями бюджетных средств, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением в установленном настоящей Инструкцией порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям форм бюджетной отчетности.

Отчетные показатели сформированы на основе остатков, выведенных по всем счетам аналитического учета. Показатели  Баланса сформированы исходя из данных по балансовым счетам по состоянию на отчетную дату. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.

Проверкой соблюдения требований статьи  11 Федерального закона  от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой активы и обязательства подлежат инвентаризации, при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными  регистров бухгалтерского учета, нарушений не установлено.

В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности  отдела социальной сферы, проанализированы и сверены показатели «Отчѐта об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» за 2017 год (форма 0503127), отчет об исполнении бюджета характеризует деятельность отдела социальной сферы в целом в части  исполнения решения Быковской районной Думы  от 21.12.2016 г. № 41/284 «О районном бюджете Быковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»    и соответствует показателям, уточненным на конец года по расходам.

При выборочной проверке кодов доходов бюджетной классификации отчета формы 0503127 «Отчѐт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на соответствие кодам доходов бюджетной классификации, утвержденным  решением Быковской районной Думы  от 21.12.2016 г. № 41/284 «О районном бюджете Быковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»  отклонений не установлено.

Анализ формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 01.01.2018 года показывает, что сальдо по счетам корректно перенесено из предыдущего периода и не содержит отклонений.

Нефинансовые активы  (раздел 1 формы 0503130) составили на начало года 446853152,24 рублей, на конец года 351839149,54 рублей, стоимость основных средств на начало года составила 357840091,25  рублей, на конец года 400970809,63 рублей.

Амортизация составила на начало года 258276793,81  рублей, на конец года  267732233,63 рублей.

Непроизведенные активы (балансовая стоимость, земля) на конец года составили 211102776,99 рублей.

Инвентаризация проведена, расхождений нет. Стоимость материальных запасов на начало года составила 6840707,85 рублей, на конец года 7497796,55 рублей.

Данные формы 0503130 соответствуют данным формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».

Финансовые активы (раздел II формы 0503130).

Дебиторская задолженность на конец года составила 3154683,43 рублей, кредиторская задолженность по принятым обязательствам на конец года составила 23527710,38 рублей, вся задолженность носит текущий характер, просроченной задолженности нет.

Данные о дебиторской и кредиторской задолженности формы 0503130 соответствуют данным приложения к пояснительной записке формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности».

Проверкой соответствия данных, отраженных по справке  (форма 0503110) данным форм 0503121 и 0503127 расхождений не установлено. Размер доходов и расходов, показанных в справке  формы 0503110 соответствует доходам и расходам, показанным в формах 0503121 и 0503127 с учетом источников их финансирования.

Проверкой «Отчета  о принятых обязательствах» форма 0503128 установлено, что показатели граф 4,5 и 10 формы 0503128 сопоставимы с показателями граф 4,5 и 9 формы 0503127.

Проверкой «Справки по консолидируемым расчетам» формы 0503125 установлено, что по кодам счетов 140110151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» поступило от Комитета образования и науки Волгоградской области 211327121,27 рублей, что соответствует данным  формы 0503121.

При выборочной проверке внутренней согласованности форм бюджетной отчетности, представленных получателями бюджетных средств нарушений не установлено.

Проверка бюджетных полномочий отдела социальной сферы администрации Быковского муниципального района, как главного распорядителя бюджетных средств  проведена в соответствии со статьей 158 БК РФ, нарушений не установлено.

Исполнение бюджета по расходам проводилось в соответствии со статьей 219 БК РФ.

Бюджетный  учет отдела социальной сферы ведется в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010г.№ 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Приказом Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений  и Инструкции по его применению" от 1 декабря 2010 г. N 157н.            

Бюджетный  учет отдела социальной сферы ведется в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010г.№ 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Приказом Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений  и Инструкции по его применению" от 1 декабря 2010 г. N 157н.            

Бюджетная отчетность   отдела социальной сферы за 2017год содержит всю информацию обо всех проведенных финансово-хозяйственных операциях, подтвержденных первичными документами, а также составлена в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение учета и отчетности в Российской Федерации.Инвентаризация имущества, финансовых  активов и обязательств  в отделе социальной сферы и  всеми получателями бюджетных средств, подведомственными отделу социальной сферы в 2017 году проведена своевременно, по результатам которой,  проверено и документально подтверждено их наличие и состояние. Отчетность отдела социальной сферы объективно отражает финансово-хозяйственную деятельность, имущество и обязательства.

Внутренний финансовый контроль, направленный на: соблюдение внутренних стандартов и процедур: составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета отделом социальной сферы  и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, осуществлялся главным распорядителем бюджетных средств отделом социальной сферы администрации Быковского муниципального района в соответствии со статьей 160.2-1. БК РФ «Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

К проверке представлены 31 акт внутренних финансовых проверок, проведенных отделом социальной сферы администрации Быковского муниципального района, в соответствии с которыми нарушений нет, внутренним финансовым контролем в 2017 году было охвачено 100,0 % подведомственных учреждений.

Руководитель аппарата контрольно-счетной палаты

Быковского муниципального района:                                                                                         С.В.Попова