Утверждаю
Председатель
контрольно- счетной палаты
Быковского муниципального района
_____________________В.В.Нагибин
«____» _____________ 2018г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
внешней проверки бюджетной отчетности финансового отдела администрации Быковского муниципального района за 2017 год .
Заключение сформировано по результатам внешней проверки бюджетной отчетности финансового отдела администрации Быковского муниципального района за 2017 год, проведенной в соответствии с требованиями ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, планом работы контрольно-счетной палаты Быковского муниципального района на 2018 год, на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты от 19.02.2018 года № 01-08/4.
Ответственность за подготовку и представление бюджетной отчетности несут должностные лица:
заместитель главы администрации -начальник финансового отдела администрации Быковского муниципального района - Евстафьев Николай Владимирович;
главный бухгалтер – Тремасова Наталья Владимировна.
Предметом проверки являлась бюджетная отчетность на 01 января 2018 года в составе следующих форм:
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года– форма 0503110;
Отчет о финансовых результатах деятельности– форма 0503121;
Отчет о движении денежных средств – форма 0503123;
Справка по консолидируемым расчетам - форма 0503125;
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета – форма 0503127;
Отчет о принятых бюджетных обязательствах – форма 0503128;
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета – форма 0503130;
Пояснительная записка – форма 0503160;
Сведения о количестве подведомственных учреждений – форма 0503161;
Сведения о результатах деятельности – форма 0503162;
Сведения об изменении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета – форма 0503163;
Сведения об исполнении бюджета – форма 0503164;
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ – форма 0503166;
Сведения о движении нефинансовых активов - форма 0503168;
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности – форма 0503169;
Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета – форма 0503171;
Сведения о государственном (муниципальном) долге – форма 0503172;
Сведения об изменении остатков баланса – форма 0503173;
Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли – форма 0503174;
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств – форма 0503175;
Сведения об использовании информационных технологий – форма 0503177;
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета – форма 0503178;
Справка о суммах консолидированных поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета – форма 0503184;
Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства – форма 0503190;
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета – форма 0503296.
Проверка правильности составления и представления бюджетной отчетности проведена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010г. N 191н (далее по тексту Инструкция № 191-н).
В соответствии с требованиями п.2 ст. 154 БК РФ, п. 2 статьи 7 «Полномочия финансового органа», «Положения о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденного решением Быковской районной Думы от 22.02.2017г. № 43/309 к проверке представлен «Порядок составления и предоставления бюджетной отчетности финансовым отделом, главными распорядителями бюджетных средств Быковского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Быковского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Быковского муниципального района» (далее Порядок), утвержденный приказом заместителя главы администрации - начальника финансового отдела администрации Быковского муниципального района от 12 апреля 2017 года № 43/1.
Данный Порядок разработан в соответствии со статьями 264.1, 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 25.03.2011г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», «Положением о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденным решением Быковской районной Думы от 22.02.2017г. № 43/309, в целях установления единого порядка составления и представления бюджетной отчетности финансовым органом, главными распорядителями бюджетных средств Быковского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Быковского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Быковского муниципального района.
Бюджетная отчетность на бумажном носителе представлена в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением.
Проверкой установлено, что показатели представленной бюджетной отчетности по доходам и расходам, сформированы по кодам бюджетной классификации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 г. N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Проверкой соответствия показателей форм бюджетной отчетности главной книге нарушений не установлено. Отчетные показатели сформированы на основе остатков, выведенных в Главной книге по всем счетам аналитического учета. Показатели Баланса сформированы исходя из данных по балансовым счетам по состоянию на отчетную дату. Показатели годовой бюджетной отчетности подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.
Проверкой соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой активы и обязательства подлежат инвентаризации, при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета, нарушений не установлено.
В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности финансового отдела, проанализированы и сверены показатели «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» за 2017 год (форма 0503127), отчет об исполнении бюджета характеризует деятельность финансового отдела в целом в части исполнения решения Быковской районной Думы от 21.12.2016 г № 41/284 «О районном бюджете Быковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и соответствует показателям, уточненным на конец года по доходам и расходам.
Проведено сопоставление наименований кодов доходов бюджетной классификации отчета формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на соответствие кодам доходов бюджетной классификации, утвержденным решением Быковской районной Думы от 21.12.2016 г. № 41/284 «О районном бюджете Быковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» отклонений не установлено.
Проверка бюджетных полномочий финансового отдела, как главного распорядителя бюджетных средств проведена в соответствии со статьей 158 БК РФ.
Исполнение бюджета по расходам проводилось в соответствии со статьей 219 БК РФ.
Проверкой установлено, что финансовый отдел ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.
Проверкой установлено, что исполнение бюджета финансового отдела организовано на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджетные назначения по расходам на 2017 год по финансовому отделу утверждены в сумме 5591,989 тыс.рублей, лимиты бюджетных обязательств в сумме 5591,989 тыс.рублей.
Суммы бюджетных назначений и кассовое исполнение сверено с бюджетной росписью, расхождений не установлено.
Анализ формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 01.01.2018 года показывает, что сальдо по счетам корректно перенесено из предыдущего периода и не содержит отклонений, соответствует данным Главной книги.
Нефинансовые активы (раздел 1 формы 0503130) составили на начало года 83,86 рубля, на конец года 316,96 рублей, стоимость основных средств на начало года составила 2564262,83 рубля, на конец года 2596562,83 рубля.
Амортизация составила на начало года – 2564262,83 рублей, на конец года – 2596562,83 рублей.
Стоимость материальных запасов на начало года составила 83,86 рублей, на конец года – 316,96 рублей. Инвентаризация проведена 27.12.2017 года, расхождений нет.
Данные формы 0503130 соответствуют данным формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».
Дебиторская задолженность на конец года составила 45661,57 рублей, в том числе услуги связи 36634,07 рублей, ГСМ – 9027,50 рублей.
Кредиторская задолженность по принятым обязательствам на конец года составила 182253,87 рублей.
Данные о дебиторской и кредиторской задолженности формы 0503130 соответствуют данным приложения к пояснительной записке формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности».
Обязательства (раздел III формы 0503130)
На конец 2017 года остаток по долговым обязательствам составил 2600000,00 рублей. В декабре 2016 года на основании кредитного договора 8621/667 от 28.12.2016 года, был получен кредит в Отделении № 8621 Сбербанка России г. Волгоград в сумме 3900000,00 рублей. В декабре 2017 года кредит частично погашен в сумме 1300000,00 рублей.
Данные формы 0503130 соответствуют данным формы 0503172 «Сведения о государственном (муниципальном) долге».
Проведена проверка контрольных соотношений между данными формы отчетности 0503130 (баланс) и данными формы 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности». Отклонений не выявлено.
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года форма 0503110 сформирована на основании данных по соответствующим кодам счетов 121002000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет», 130405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом» и по соответствующим номерам счетов 140110000 « Доходы текущего финансового года» и 140120000 «Расходы текущего финансового года» в сумме показателей, сформированных по состоянию на 01.01.2018 года до проведения заключительных операций по закрытию счетов, произведенных 31.12.2017 года, по завершении отчетного финансового года.
Проверкой соответствия данных, отраженных по справке (форма 0503110) данным форм 0503121 и 0503127 расхождений не установлено. Размер доходов и расходов, показанных в справке формы 0503110 соответствует доходам и расходам, показанным в формах 0503121 и 0503127 с учетом источников их финансирования.
Строка 810 «Изменение остатков по расчетам с органами, организующими исполнение бюджетов» графа 8 отчета формы 0503127 соответствует показателю по счету 130405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета» (графа 3 раздела 1) – (минус) показатель по счету 121002000 «Расчеты по поступлениям с органами, организующими исполнение бюджета» (графа 2 раздела 1) справки формы 0503110.
Проверкой «Отчета о принятых бюджетных обязательствах» форма 0503128 установлено, что показатели граф 4,5 и 10 формы 0503128 сопоставимы с показателями граф 4,5 и 9 формы 0503127.
Проверкой «Справки по консолидируемым расчетам» формы 0503125 установлено, что по кодам счетов 140110151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» поступило от Комитета финансов Волгоградской области 44847000,00 рублей, что соответствует данным формы 0503121.
Бюджетная отчетность финансового отдела за 2017 год содержит всю информацию обо всех проведенных финансово-хозяйственных операциях, подтвержденных первичными документами, а также составлена в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение учета и отчетности в Российской Федерации. Инвентаризация имущества и обязательств в 2017 году проводилась своевременно, по результатам которой, проверено и документально подтверждено их наличие и состояние. Отчетность финансового отдела объективно отражает финансово-хозяйственную деятельность, имущество и обязательства организации.
Результаты проверки:
1. 1. При составлении бюджетной отчетности соблюдены требования бюджетного законодательства.
2.В соответствии с требованиями п.2 ст. 154 БК РФ, п. 2 статьи 7 «Полномочия финансового органа», «Положения о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденного решением Быковской районной Думы от 22.02.2017г. № 43/309 к проверке представлен «Порядок составления и предоставления бюджетной отчетности финансовым отделом, главными распорядителями бюджетных средств Быковского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Быковского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Быковского муниципального района», утвержденный приказом заместителя главы администрации - начальника финансового отдела администрации Быковского муниципального района от 12 апреля 2017 года № 43/1.
3. За 2017 год фактически поступило и администрировано доходов всего 44847,000 тыс.рублей, в том числе:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности при плане 44847,000 тыс.рублей исполнено в сумме 44847,000 тыс.рублей или 100,0%.
4. Расходы бюджета финансового отдела администрации Быковского муниципального района в 2017 году распределились следующим образом:
- фонд оплаты труда составил – 3848,840 тыс.рублей или 68,94% в общей сумме расходов;
- иные выплаты (за исключением фонда оплаты труда) – 0,450 тыс.рублей;
- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам – 1112,710 тыс.рублей или 19,93%;
- прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд – 614,975 тыс.рублей или 11,02%;
- уплата прочих налогов и сборов – 6,000 тыс.рублей или 0,11%.
5. Бюджетная отчетность финансового отдела за 2017год содержит всю информацию обо всех проведенных финансово-хозяйственных операциях, подтвержденных первичными документами, а также составлена в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение учета и отчетности в Российской Федерации. Инвентаризация имущества и обязательств в 2017 году проводилась своевременно, по результатам которой, проверено и документально подтверждено их наличие и состояние. Отчетность финансового отдела объективно отражает финансово-хозяйственную деятельность, имущество и обязательства организации.
Нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств финансовым отделом администрации Быковского муниципального района в 2017 году не установлено.
Руководитель аппарата контрольно-счетной палаты
Быковского муниципального района: С.В.Попова
| 
