Утверждаю

                                                                                                                  председатель

контрольно- счетной палаты

      Быковского муниципального района                              

    _____________________В.В.Нагибин                                                   

          «____» _____________  2018г. 

ОТЧЕТ О  РЕЗУЛЬТАТАХ

внешней проверки отчёта об исполнении бюджета

Быковского муниципального района за 2017год

Основание  для  проведения  контрольного мероприятия:

Внешняя проверка  отчета об исполнении районного бюджета Быковского муниципального района за 2017 год проведена контрольно-счетной палатой Быковского муниципального района с учетом требований Бюджетного Кодекса РФ (далее – БК РФ),   Положения «О бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденного решением Быковской районной Думы 22.02.17 г. № 43/309, в соответствии с Положением «О контрольно-счетной палате Быковского муниципального района», утвержденного решением Быковской районной Думы от 22.12.2011года № 34/351, на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты Быковского муниципального района № 21 от 09.04.2018 года, удостоверения № 21 от 09.04.2018 года и в соответствии с утвержденным планом-заданием, руководителем аппарата контрольно-счетной палаты Поповой С.В.

Руководитель проверки: председатель контрольно-счетной палаты Быковского муниципального района Нагибин В.В.

Цель (цели) контрольного мероприятия:формирование и исполнение бюджета  Быковского муниципального района  за 2017 год, соблюдение требований  бюджетного законодательства РФ, Волгоградской области и Положения «О бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденного решением Быковской районной Думы 22.02.17 г. № 43/309.

Проверяемый период деятельности: 2017 год.

Срок проведения контрольного мероприятия:с 10.04. 2018 г. по 02.05.2018 г.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Бюджет  Быковского  муниципального  района.

Перечень оформленных актов контрольных мероприятий: нет .

(имеются ли разногласия к актам контрольных мероприятий и заключения руководителя контрольного мероприятия  на них.)

Характеристика объекта (объектов) контроля: 

Внешняя проверка, проведена  палатой с 10 апреля 2018 года по 02 мая 2018 года,  с использованием результатов внешних проверок бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств за 2017 год, документальных проверок расходования средств получателями бюджетных средств, в разрезе разделов бюджетной классификации, проводимых  в течение 2017 года.

Обязанности главы администрации Быковского муниципального района в проверяемом периоде с правом первой подписи исполняла  Н.К Поволокина.

Обязанности руководителя - главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия Быковского муниципального района»  с правом второй подписи исполняла Т.А.Бреусова.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета,  как того требует  п. 3 ст. 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, с учетом внесенных в него изменений и дополнений, ст. 23 «Положения о бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденного решением Быковской районной Думы от 22.02.17г. № 43/309, до рассмотрения в районной Думе представлен в палату для проведения внешнего аудита 26 марта  2018г.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представлены документы в соответствии  с требованиями ст. 24 Положения «О бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе», утвержденного решением Быковской районной Думы 22.02.17 г. № 43/309.

Бюджет района на 2017 год утвержден решением районной Думы от  21.12.2016г № 41/284 «О районном бюджете Быковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», то есть в сроки, установленные статьей 187 БК РФ, предусматривающей  вступление в силу решения с 01 января очередного финансового года.

Основные параметры районного бюджета в 2017 году уточнялись 6 раз. В основном, уточнение бюджета было вызвано увеличением доходной части бюджета, что позволило решить ряд социально важных проблем.

Первоначально решением Быковской районной Думы бюджет по собственным доходам был утвержден в сумме 123465,032 тыс. рублей, уточненный план по собственным доходам на 2017 год составил 130685,397 тыс.рублей. Плановые показатели увеличились на 7220,365 тыс. рублей.

Собственные доходы бюджета Быковского муниципального района  выполнены в сумме 123807,240 тыс. рублей, при плане 130685,397 тыс. рублей или 94,74%.

По безвозмездным поступлениям  всего при плане 295762,075 тыс. рублей, получено 275102,394 тыс. рублей, что составляет 93,01%, в том числе по дотациям исполнение составило 100,00% в бюджет получено 44847,000 тыс.рублей; по субвенциям 92,43%, при плане 238729,255 тыс. рублей, фактически исполнено  220665,981 тыс. рублей; по субсидиям 96,83%, при плане 3664,313 тыс. рублей фактически исполнено 3548,013 тыс. рублей; по иным межбюджетным трансфертам 64,44% при плане 128,800 тыс. рублей фактически исполнено 83,000 тыс. рублей; по передаваемым бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 99,50% исполнено 8152,123 тыс. рублей при плане 8192,707 тыс.рублей; безвозмездные поступления от негосударственных организаций поступили в 2017 году в сумме 240,000 тыс.рублей; прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов 111,625 тыс.рублей или 55,81 % при плане 200,000 тыс.рублей; доходы бюджетов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 41,126 тыс.рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет  - 2586,474 тыс.рублей.

Районный бюджет Быковского муниципального района по расходам исполнен в сумме 395948,145 тыс. рублей при плане 431218,738 тыс. рублей, что составило 91,82%. На невыполнение плана по расходам в значительной мере повлияло неполное поступление собственных доходов в сумме – 6878,157 тыс.рублей, субвенции – 18063,274 тыс.рублей.

Выводы:

1.В целом бюджет за 2017 год  по доходам выполнен в сумме 398909,634 тыс. рублей при плане 426447,472 тыс. рублей, на  93,54%.

Собственных доходов получено 123807,240 тыс. рублей, при плане 130685,397 тыс. рублей, или 94,74%.

Районом получена дотация в сумме 44847,000 тыс. рублей при плане 44847,000 тыс. рублей;  субвенция в сумме 220665,981 тыс. рублей при плане 238729,255 тыс. рублей; субсидии в сумме 3548,013 тыс.рублей при плане 3664,313 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты 64,44% при плане 128,800 тыс. рублей фактически исполнено 83,000 тыс. рублей; по передаваемым бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 99,50% исполнено 8152,123 тыс. рублей при плане 8192,707 тыс.рублей; безвозмездные поступления от негосударственных организаций поступили в 2017 году в сумме 240,000 тыс.рублей; прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов 111,625 тыс.рублей или 55,81 % при плане 200,000 тыс.рублей; доходы бюджетов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 41,126 тыс.рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет  - 2586,474 тыс.рублей.

2. Районный бюджет Быковского муниципального района по расходам исполнен в сумме 395948,145 тыс. рублей при плане 431218,738 тыс. рублей, что составило 91,82%. На невыполнение плана по расходам в значительной мере повлияло неполное поступление собственных доходов в сумме – 2347,393 тыс.рублей, субвенции – 18063,274 тыс.рублей, межбюджетных трансфертов  – 86,384 тыс. рублей.

3. За 2017 год исполнение муниципальных программ  профинансировано на 249991,585 тыс.рублей  или на 90,25% при плане  276994,384 тыс. рублей, ведомственные программы исполнены на 41976,025 тыс.рублей  или 98,20% при плане 42745,077 тыс.рублей.

Программные расходы в 2017 году составили 73,74 % в общей сумме расходов бюджета Быковского муниципального района.

Муниципальные программы представляют собой комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и обеспечивающий эффективное решение приоритетных задач в области муниципального управления, экономического, социального, культурного, экологического и иного развития Быковского муниципального района.

Муниципальные программы являются одним из важнейших средств реализации социально-экономической политики Быковского муниципального района.

Посредством муниципальных программ осуществляется финансирование наиболее важных проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами и правовыми актами Быковского муниципального района.

Необходимость решения проблем программными методами, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем Быковского муниципального района, определяются федеральными законами, областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Быковского муниципального района.

4. Рекомендовать и в дальнейшем обеспечивать надлежащий контроль со стороны главных распорядителя бюджетных средств, предусмотренный ст. 158 БК РФ, в части формирования и утверждения муниципальных  заданий, с целью эффективного использования субсидий, предоставляемых из бюджета Быковского муниципального района на их  выполнение.

5. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечивать проведение мероприятий по внутреннему контролю и внутреннему аудиту за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, правильным ведением бюджетного учета и составлением отчетности.

Направлены ли при контрольном мероприятии представления и предписания, а также материалы контрольного мероприятия в правоохранительные органы

Направлены: информация в прокуратуру Быковского района.

Руководитель аппарата контрольно-счетной палаты

Быковского муниципального района                                                                                           С.В.Попова